内容概要

平凉市构建的招商引资政策体系以产业扶持为核心导向，通过制度创新重塑区域竞争优势。在招商政策框架下，重点推进生产要素的定向配置与流程再造，依托产业政策联动机制形成"规划-审批-落地"全周期闭环管理。针对用地需求，创新实施土地确权预审制度，将工业用地出让周期压缩30%，同步推进产业园区基础设施标准化建设，实现水电气网等要素"一窗通办"。生态项目开发则引入环境效益评估模型，对符合退耕还林标准的投资主体开放绿色通道，配套生态补偿专项基金。银企协同方面，创设跨境结算便利化试点，建立重点企业融资需求动态数据库，通过区块链技术实现信用信息跨部门穿透式验证，为资金链与产业链深度融合提供技术支撑。

平凉税收优惠申报指南

平凉市以构建招商引资战略支点为核心，通过制度性供给重塑区域竞争优势。针对符合产业政策导向的实体项目，行政服务中心开辟"一企一策"专属通道，由专业团队提供全周期申报辅导。重点聚焦高附加值产业链条，产业扶持资金优先配置于新能源装备制造与现代农业深加工领域，配套建立动态评估机制保障资源精准投放。值得注意的是，招商政策创新性嵌入数字化管理平台，企业可通过"陇商通"系统实时获取政策适配性诊断报告，同步对接发改、环保等12个职能部门的并联审批模块。该申报体系已实现跨部门数据共享与智能预审功能，使项目准入效率较传统模式提升67%，为市场主体构筑起透明高效的申报生态。

企业用地保障政策解析

平凉市通过结构性土地资源配置强化招商引资效能，构建"弹性供地+定向确权"双轨机制。针对纳入产业扶持清单的项目，实施土地出让金分期缴纳政策，首期支付比例可降至30%，剩余款项根据固定资产投资进度分阶段结清。招商政策创新性引入"混合用地"模式，允许生产研发、仓储物流与配套服务设施在15%用地范围内进行功能复合开发。值得注意的是，市级产业园区推行"标准地+承诺制"改革，企业完成节能评估等7项区域统一评价后，可凭信用承诺直接取得建设用地规划许可。

建议投资主体优先选择省级经济开发区或循环经济示范园入驻，此类区域已完成"七通一平"基础设施预配套，且享受市级产业政策倾斜的用地指标调剂权限。

为破解历史遗留用地难题，平凉建立工业用地全生命周期管理系统，对亩均税收达标企业实施土地续期自动审批机制。通过产权分割登记、地上建筑物确权等专项服务，企业可将不超过40%的工业物业进行市场化转让，此举有效激活存量土地资产流动性。国土部门配套"用地体检"数字化平台，实时推送地块地质条件、环境承载参数等28项关键数据，大幅降低企业选址决策成本。

生态项目免税申请流程

平凉市针对招商引资项目中具备生态修复功能的经营主体，构建了全链条政策支撑体系。符合《平凉市绿色产业发展指导目录》的退耕还林、水土治理类项目，需在立项阶段同步提交《生态效益评估报告》及《项目实施可行性方案》，经市发改委与自然资源局组成的联合评审组核准后，可纳入产业扶持名录。审批流程引入“双轨并行”机制：一方面依托政务服务网实现环境影响评价、用地预审等18项前置手续线上联审；另一方面由园区管委会提供专员驻点服务，协助企业完成生态补偿协议签订及《项目用地确权证书》申领。值得注意的是，招商政策特别规定对采用生物固碳技术的企业开放“绿色通道”，其生态资产经第三方机构认证后可直接作为融资增信依据。与此同时，市金融办联合商业银行推出“生态价值贷”，通过创新林权质押、碳汇收益权转让等产业政策工具，有效破解项目前期资金筹措瓶颈。

银企对接融资便利措施

在平凉市招商引资战略框架下，金融机构通过创新服务模式重构银企协作生态，为引入项目构建全周期融资解决方案。特别值得注意的是，针对产业扶持导向的高端制造、现代农业等领域，国有商业银行与地方城商行联合推出跨境融资绿色通道，允许企业凭订单质押获取供应链金融产品，并试点区块链技术实现跨境结算实时确权。与此同时，政府主导搭建的"政银企数字对接平台"已实现政策匹配、信用画像与风险评估三维联动，通过季度融资洽谈会机制，精准推送招商政策适配的信用增级工具。值得关注的是，平凉产投集团联合金融机构设立20亿元产业政策配套专项资金池，对符合智能改造、低碳转型的入驻项目提供前置授信与利率补贴，此举显著缩短了项目从签约到投产的资本筹备周期。