总体思路

以党的十八大和历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立“环境就是形象、环境就是生产力”的理念，以“五美”（产业美、人居美、环境美、风尚美、人文美）为总目标，以“一点三线两片区”（一点：长庆桥镇街区；三线：长叶公路、二级运煤通道贺家川-先锋段、202线长庆桥段公路；两片区：北片文化旅游示范区、南片瓜菜养殖示范区）为主战场，以“五化工程”（全域规划科学化、环境治理靓丽化、产业培育特色化、基础服务普惠化、民风习俗淳朴化工程）为主抓手，完成1个“精品村”、1个“达标村”和3个“创建村”及3条“示范线”建设任务，全力构建“一村一景观”、“一线一风景”、全镇“天蓝地绿水清、宜居宜业宜游”的美丽家园格局。

建设目标

（一）镇区建设：突出抓好街区“六乱”，实施街区“五化”（净化、美化、绿化、硬化、亮化）工程，开展文明城乡“五序”（乡容秩序、市场秩序、交通秩序、公共卫生秩序、食品药品安全秩序）综合整治活动。

（二）示范村

示范村：按照三级层次创建。

精品村：经济发展思路好，村容村貌环境好，集体经济收入好，崇尚文明村风好，班子工作业绩好，民主管理机制好，重点实施长庆桥村。

达标村：规划科学合理，环境生态优美，产业效应突出，文化特色鲜明，乡风民俗文明，群众生活甜美，重点实施西塬村。

创建村：村貌干净整洁，基础设施完备，产业规模发展，群众生活舒适，村风民风淳朴，村庄管理规范，重点实施先锋、贺家川、叶王3个村。

（三）示范线：

1.环境卫生整洁。公路沿线及可视范围内环境整治到位。村庄外观协调悦目，村牌统一，进村道路平坦，两侧绿树成荫。房屋错落有致，立面色调协调，门前花畦鲜花盛开。

2.生态绿化秀美。村庄与自然景观协调，沿线山峦树木青翠，田野园地作物覆盖，河流清澈干净，实现“林中有村、村中有林、路旁有花”。

3.产业势头强劲。沿线打破区域界限，规模化建设特色养殖、瓜果蔬菜、生态旅游等示范基地，形成“一线一特色”、“一线一风景”。

4.文化底蕴深厚。根据片区主题，综合民间风情文化，有规划地设置大型宣传牌、文化宣传墙等。沿线文化活动丰富，村村户户和谐，邻里团结互助。

全域规划科学化工程

1.村庄建设规划。按照“突出亮点、彰显特色、精雕细刻、打造精品”的要求，融入历史人文、民俗文化、农耕记忆等特色文化，广泛听取群众意见建议，邀请“能人”、“贤人”、有威望的人等全程参与，修编重点示范村建设规划，力求“一村一品、一村一景”。

2.镇区建设规划。根据镇区资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，有机衔接现有规划，修订完善乡镇建设规划。

3.“三线”建设规划。与脱贫攻坚、乡村特色旅游、现代农业开发、民俗文化开发、特色小镇打造紧密结合，坚持各具特色、留住乡愁，合理布设美丽示范村，统筹修编指导性规划。

4.城乡全域规划。立足城乡同步发展现状，依据“十三五”规划，结合产业发展、城镇建设、土地利用等各类专项规划，高起点、高标准对城乡发展进行全域规划。

环境治理靓丽化工程

1.“三线”环境整治。以四接口（长庆桥太昌接口、长庆桥新庄接口、长庆桥泾川接口、西塬荔堡接口）、公路沿线及村组主干道为重点，实施“三清七设一改一绿”工作。

2.镇区环境整治。长庆桥街区重点做好宣传版面设置、行道树涂白、店面清理、危旧房拆除、定点清理、车辆管理工作。火车站口重点做好战前广场封闭、搭建临时厕所、增设垃圾筒、设置宣传版面、清除沿线杂草、死树清理补植、墙面涂白、刷写标语、花草种植，镇区以“六乱”专项整治为重点。

3.村庄环境整治。重点开展“三清五治三化”（清理垃圾死角和道路水渠、清除露天粪厕，整治房屋乱搭乱建、杂物乱堆乱放、污水乱泼乱洒、车辆乱停乱放、墙面乱涂乱贴，村庄亮化、绿化、美化），全面整顿村庄“十乱”现象。引导群众养成垃圾分类回收利用良好习惯。

4.农户庭院整治。重点做好“两清两建一拆一栽”工作，全面加强农户房前屋后整治。清除庭院内外垃圾，清理乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、散落粪堆畜圈粪便和砖头瓦块；引导农户在户内或房侧屋后修建卫生厕所，大力推进户用沼气建设，推广利用太阳能灶、太阳能热水器等；拆除房前屋后私搭乱建和残墙断壁；院内和大门两侧因户修建花畦，栽植各类观赏花卉，打造“村中花园”。

产业培育特色化工程

打造北片文化旅游示范区：以野王旅游度假村、长庆桥生态观光园、观景台为基点，辐射带动在叶王、西塬引导群众建办农家乐5户，开挖垂钓鱼池3座，新建牡丹观光园1处，在西塬新建核桃、柿子采摘园各1处，逐步建成集生态水产养殖、休闲垂钓、生态餐厅和农产品采摘为一体农业观光园，全力打造全域旅游新格局。

打造南片瓜菜养殖示范区：在贺家川村投资20万元新建蔬菜育苗大棚20座，瓜菜育苗60万株，辐射带动20户贫困户脱贫，建成梅花鹿养殖场1处，养殖梅花鹿60头以上；在先锋村建成养猪厂1处，完成养猪40头，建成梅花鹿养殖场1处，养殖梅花鹿50头以上。通过产业示范带动，全面打造南片瓜菜养殖示范区。

基础服务普惠化工程

1.提升城镇服务水平。坚持项目投资、招商引资相结合，全面推进基础建设。重点建设街区排污、排水口污水处理厂，积极向上争取污水处理厂立项，聘请专业技术人员设计，努力做好前期工作，争取早日开工实施。在火车站附近新建卫生厕所一处，方便出行旅客。

2.推进村庄基础配套。新建砂石（柏油）路14公里，其中，长庆桥村通组砂石路3.4公里，叶王村后河、前湾通组砂石路4.6公里，西郭坪居民小区水泥路1公里，先锋村通村柏油路5公里。年内完成危房改造48户；在贺家川村建设互助幸福院，安置特困群众18人，新建500平方米村部1处；在叶王村新建15米30立方米高位水塔1座，80米机井1眼，铺设自来水管道3公里，解决120户群众饮水难题；在贺家川、先锋、西塬村栽植行道树16.4公里，配套安装路灯 24盏；全力配合宽带进村项目建设，对5个村宽带进行升级改造。

民风习俗淳朴化工程

以健康卫生习惯养成为目的，广泛开展“一日四问”（一问个人卫生讲究，二问家庭内外整理，三问房前屋后清扫，四问公共设施爱护）、“卫生清洁户评选”等活动，教育引导群众讲究卫生、爱护环境、参与监督。深入实施社会主义核心价值观“人知人晓”、“人信人守”工程，每村年内至少开展一次感恩教育、我为美丽家园做贡献、模范人物评选三个方面的主题活动，教育引导群众崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，革除陈规陋习、抵制高价彩礼。通过活动的开展，去感染人，熏陶人，教化人，育人从善，从而潜移默化的激发群众内在的文明程度的提升。修订完善村规民约，培养和评选遵纪守法光荣户，引导群众家庭和睦相处、邻里互帮互助，形成乡风文明新局面。挖掘和传承保护农民艺术、农耕文化、民俗文化、历史文化，凸显乡村文化底蕴，保存乡村记忆。以“乡村舞台”为阵地，组建村级社火队、自乐班等，举办传统文化交流会，开展群众喜闻乐见的文化活动，引领农村文化新风尚。全面推行“四议两公开”制度和“四民主工作法”，规范村级民主管理。健全社会治安防控体系，深化矛盾纠纷排查化解，保障农村平安和谐。

（本期编辑：杨丽娜）