庄浪：创新“五种模式”发展壮大村级集体经济

庄浪县通过创新“五种模式”，增强村级集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展，为全面完成“十三五”规划和如期实现小康目标奠定了基础。

盘活存量，走“资产经营性”发展模式。由县财政局牵头，各乡镇具体实施，对村级集体经济组织闲置或低效使用的办公用房、会堂、学校、仓库等各类集体有形资产和无形资产进行分类登记，支持村级组织通过更新、改造、承包或租赁经营，盘活存量，提高存量资产利用率，增加集体收入，壮大集体经济。同时，鼓励有条件的村对集体资产采取合作、联营、入股等方式联合创办或投资参股经济实体，增加村集体资本经营收益。

发挥优势，走“资源开发型”发展模式。鼓励村级组织紧紧围绕苹果主导产业和洋芋、畜牧、育苗、中药材等其他区域特色优势产业创办、领办种植养殖及加工等实体项目，带头创办、领办专业协会或专业合作社，采取“党支部+农民专业合作社+基地+农户”发展模式，把农民有序、合理地组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势进入市场，增强村级经济实力，目前全县建成村级组织产业协会32个。结合关山大景区建设，在韩店、郑河、永宁、通化等关山乡镇，计划因地制宜建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园、农家乐、度假村和生态观光农业，开展各具特色的“乡村游”体验活动，着力打造马尾荷包、麦秆画、根雕等旅游产品，发展乡村旅游，壮大村级经济。

为民服务，走“服务创收型”发展模式。县上出台政策大力支持农村集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司，以劳务承包的方式承接农村居住区域基础设施维护、村级公路养护、绿化管护、环境卫生整治等工作，为农民提供公共服务，收取一定的中介、代理服务费。同时鼓励村级集体经济组织为金融、保险、广电、通讯、电力等部门提供代理服务，获得服务型收入。成立各村电子商务站，把电子商务引入村集体经济发展，通过发展“互联网+”形式壮大村级集体经济。

抢抓机遇，走“项目带动型”发展模式。支持村级集体经济组织充分利用集体土地，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，大力发展农业产业化项目，经营所得作为村集体经济收入。鼓励有条件的村充分利用集体或农户的土地、山林、水面等资源，以股份合作等形式，实现与工商企业在政策、资本、技术和信息方面有效衔接，通过共建农业农村经济发展项目增加集体可分配收入。同时在政府投资的电力、道路、开发区基础建设、污水处理厂、集中沼气供气等相对收益稳定的项目中，优先考虑让村级集体经济组织参与投资。

集中联建，走“多元合作型”发展模式。支持村级集体经济组织与企业以及其他经济组织开展经济交往，拓展发展空间。鼓励村与村之间打破行政区划和地域限制开展多层次、多渠道、多方面、多要素的合作，发展“飞地经济”。鼓励地理位置偏远或受规划限制、村内资源匮乏、发展空间较小的村，在区位优势明显地区或城镇规划区，按照统一规划、统筹建设的原则，通过异地兴建、联村共建等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村级集体经济发展空间。