凝心聚力谋发展，扬帆奋进谱新篇。10月19日上午，备受全县人民关注的县第十八届人民代表大会第一次会议在泾州宾馆隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负着全县人民的重托，聚集一堂，共商大计，为全县经济建设和社会发展谏言献策。

出席本次大会的代表应到181人，因事因病请假1人，实际到会代表180人，符合法定人数。上午八点三十分，大会在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。县委书记吕鹏举主持大会并宣布泾川县第十八届人民代表大会第一次会议开幕！

本次大会的执行主席是吕鹏举、张寅虎、齐雪琴、张小平、左明芳、陈德学、林明堂、夏松喜、卢林福、铁俊峰、郭建军、辛吉昌、王一忠、刘继宏、孟改琴、杨维东、刘贵明、段全福。

大会主席团常务主席吕鹏举、贾仁全、王廷佐、张寅虎、脱德涛、左明芳、陈德学、林明堂、郝拴福在主席台前排就座。任强军、李卫东、陶梅、李永成、赵小军、慕晓云、吕忠武、刘志俊、王自力、口存声、杨东峰、夏松喜、杜鹏、冯乃元、苏亚君、梁文义、赵晓春等县级干部在主席台就坐。

历届县人大常委会主任宋春明、郝兰芳，历届县政协主席姜子英、郭虎林在主席台就坐。

应邀出席会议的还有在泾历届县人大常委会副主任。

历届县政协副主席，县公安局政委、泾川一中校长、县职教中心主任、县循环经济产业园区党工委书记、主任，县吴焕先烈士纪念馆党工委书记、馆长，平凉农业总场场长列席会议。

大会听取了县长王廷佐所作的《泾川县人民政府工作报告》。

王廷佐在报告中首先回顾本届政府工作。报告指出，本届政府任期以来的五年，是紧盯建设全面小康社会目标奋勇前进的五年，也是全县经济社会发展取得重大突破的五年。五年来，在各级组织的鼎力支持和全县人民的共同努力下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济新常态，奋力开创发展新局面，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。一是始终坚持抓产业、调结构,综合经济实力大幅提升；二是始终坚持抓项目、强基础，城乡面貌发生巨大变化；三是始终坚持抓增收、补短板，扶贫攻坚取得显著成效；四是始终坚持抓统筹、优服务，各项社会事业蓬勃发展；五是始终坚持抓民生、办实事，人民生活水平持续提升；六是始终坚持抓改革、促创新，经济发展活力显著增强。

报告指出，2016年，我们认真贯彻落实中央、省市决策部署，聚焦发展重点，全力实干攻坚，全县经济保持了逆势而进、平稳发展的良好势头。至9月底，预计全县完成生产总值36.07亿元，固定资产投资54.55亿元，规模以上工业增加值1.37亿元，社会消费品零售总额17.16亿元，一般公共预算收入1.15亿元，城镇居民人均可支配收入14856元，农村居民人均可支配收入5892元。预计到年底，除地方财政收入因“营改增”等政策性因素影响，完成年度计划存在较大困难之外，其他指标均可完成县十七届人大五次会议确定的目标任务。工作成效主要表现在固定资产投资稳步增长；产业开发水平显著提升；脱贫攻坚行动扎实推进；城乡建设步伐明显加快；民生保障能力持续增强；政府自身建设全面加强。

报告指出，新一届政府任期的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革扩大开放的攻坚阶段，也是经济社会发展转型升级的关键阶段。虽然我们面临着资源约束趋紧，发展的不确定性因素增多、经济下行压力持续加大、区域竞争更趋激烈等严峻挑战，但全县发展总体上仍处于可以大有作为的战略机遇期。未来五年政府工作的总体思路是：坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实省市决策部署，按照县十七次党代会确定的紧紧盯住“一个目标”、深入落实“五大理念”，精心实施“五项工程”，加快构建“四大体系”，全力做强“四大品牌”的“15544”战略思路，持续优化经济结构，加快转变发展方式，切实强化项目支撑，着力破解瓶颈制约，保障改善民计民生，为全面建成小康社会而努力奋斗。奋斗目标是：综合经济实力跃上新台阶；经济转型升级迈出新步伐；基础设施建设取得新成效；生态环境质量得到新改善；全面改革开放取得新突破；社会文明程度达到新水平；人民生活水平得到新提升。

报告指出，要以十个方面的重点任务落实全面实现上述奋斗目标：一是突出精准脱贫，着力补齐短板，同步实现全面小康；二是突出市场引导，推进提质增效，加快现代农业发展；三是突出招大引强，培育产业集群，壮大工业经济实力；四是突出文化引领，健全景区体系，促进文旅深度融合；五是突出区位优势，发展通道经济，构建现代服务体系；六是突出布局优化，促进协调发展，增强城镇综合功能；七是突出项目支撑，加快改造升级，改善城乡基础条件；八是突出绿色发展，提升环境质量，加强生态文明建设；九是突出共建共享，措办惠民实事，统筹发展社会事业；十是突出机制创新，破解瓶颈制约，推动重点领域改革。

报告指出，2017年是新一届政府任期的第一年，也是为未来五年实现跨越发展打基础、开好局的关键之年。政府工作的总体要求是：紧盯整县脱贫目标，持续强化投资拉动，深度开发特色产业，统筹推进城乡建设，加快发展社会事业，着力改善民计民生，奋力开创全县经济社会转型升级科学发展新局面。经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8％，固定资产投资增长15％，规模以上工业增加值增长8％，社会消费品零售总额增长10%,地方财政收入增长8％，城镇居民人均可支配收入增长10％，农村居民人均可支配收入增长15％，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成省市下达的控制指标。

主要任务是：全力抓好“八项重点”，集中实施“十大项目”，精心措办“十件实事”。八项重点工作是以突破难点为关键，全面实现整县脱贫目标；以项目建设为支撑，持续扩大固定资产投资；以助农增收为核心，努力提升农业农村工作水平；以招商引资为抓手，不断扩张工业经济总量；以扩容提质为重点，切实加快城镇开发步伐；以体系完善为方向，倾力打造特色旅游品牌；以均等普惠为目标，统筹发展各项社会事业；以民生改善为根本，着力增强社会保障能力。“十大项目”是南滨河景观大道建设工程；县城商业综合开发；城区棚户区改造工程；县人民医院整体搬迁；体育中心及博物馆建设项目；大云寺·王母宫大景区旅游基础设施续建项目；花样年文旅综合体续建项目；商品交易和农产品批发市场续建项目；天纤棉业公司二期20万锭棉纱生产线续建项目；润昌公司果蔬循环化综合利用项目。“十件实事”是改善义务教育薄弱学校基础条件；解决城区幼儿入园难问题；实施城区“五路两街”改造提升工程；实施汽车客运站搬迁工程；提升城市公交运载能力；推广使用清洁能源；改善城区环境质量；实施易地扶贫搬迁工程；提升农村电网保障能力；多渠道扩大就业和再就业。

报告还就全面加强政府自身建设提出，一要持续解放思想，建设创新政府；二要注重依法行政，建设法治政府。三要着力转变作风，建设务实政府。四要推进从严治政，建设廉洁政府。

会上， 书面审议了2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划（草案）的报告，2016年财政预算执行情况及2017年财政预算（草案）的报告。

列席会议的还有不是县十八届人大代表的县人大常委会各工委副主任，乡镇人大副主席；不是县十八届人大代表的县委所属部门和群众团体主要负责人；不是县十八届人大代表的县政府工作部门和有关部门主要负责人，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；省市驻泾单位主要负责人，部分企业主要负责人以及出席县政协九届一次会议的全体委员。